Date : 2009
Type : Livre / Book
Type : Thèse / ThesisLangue / Language : français / French
Politique publique -- Sociologie -- France -- 1970-....
Conversion économique -- Bourgogne (France ; sud) -- 1970-....
Fonds structurels communautaires -- Bourgogne (France ; sud) -- 1970-....
Aide au développement économique régional -- Bourgogne (France ; sud) -- 1970-....
Aménagement du territoire -- Bourgogne (France ; sud) -- 1970-....
Résumé / Abstract : En deux siècles et demi, entre le milieu du XVIIIè siècle et le début des années 2000, les bassins industriels sont passés du statut de symbole glorieux de la puissance industrielle à l'image de territoires en déshérence. Avec la mise en place de dispositifs d'action publique de « reconversion» de ces territoires soumis aux mutations industrielles, dans un cadre européen d'abord (avec la CECA), puis sous la forme de plans d'adaptation des houillères ou de la sidérurgie, la question de laisser dépérir ces territoires semble ne pouvoir être envisagée par les pouvoirs publics qui, à tous les niveaux d'intervention (Union européenne, Etat, régions, départements, intercommunalités, communes), sont prescripteurs de mesures et de programmes revendiquant l'objectif d'un développement économique, ou territorial, de ces régions. Cette thèse montre, à partir de l'exemple de deux villes de tradition mono-industrielle, Montceau-les-Mines et du Creusot, comment ont été construites et mises en œuvre des «politiques de reconversion », entendues comme des modes de gestion politique du déclin industriel. Elle retrace la façon dont la crise des activités d'industrie a été inscrite à l'agenda et dont ont été travaillées les conditions de son acceptabilité. La recherche identifie ainsi un mode d'action spécifique: la capacité à ralentir l'accomplissement de processus désignés comme inéluctables. Les politiques de reconversion et de développement des territoires peuvent se comprendre comme un double ré étalonnage du volontarisme politique: vers l'acclimatation des effets des régulations de marché; vers des cadres et des instruments territoriaux, construits comme une ressource de réenchantement de l'action publique. La montée en puissance du cadrage territorial s'accompagne d'un élargissement de la configuration d'acteurs, de sorte que l'objet peut être analysé comme une constellation d'actions publiques. Cette complexité, souvent dénoncée comme un obstacle à l'efficacité, peut aussi expliquer la reproduction de l'action publique.